Несмотря на риторику космической гонки между Соединёнными Штатами Америки и Китаем, некоторые эксперты уверены, что у этих двух стран есть возможность расширить сотрудничество в космосе.
Партнёрство в гражданской космонавтике между NASA и китайскими организациями сильно ограничено поправкой Вулфа (Wolf Amendment), которая ограничивает сотрудничество с китайцами. Она была впервые введена в законопроект об ассигнованиях в 2011 году. Похожие формулировки про сложность работы с жителями Китая были включены и в последующие законопроекты об ассигнованиях, в том числе и законопроект 2019 финансового года.
Однако поправка Вулфа не запрещает сотрудничество между обоими государствами в области мирного освоения космоса. «Многие считают, что поправка Вулфа представляет собой запрет на сотрудничество с китайцами. Но это не так», – объясняет Майк Голд (Mike Gold), председатель консультативного комитета по гражданским космическим перевозкам (COMSTAC) Федеральной авиационной администрации США (FAA).
Сотрудничество возможно, если проект получил гарантии от ФБР, что не несёт угрозы национальной безопасности, а также если Конгресс был поставлен в известность о нём. Это даёт возможность ограниченного сотрудничества в науке и аэронавтике. Тем не менее данная поправка – барьер для широкомасштабного сотрудничества двух стран. «Я согласен, что поправка Вулфа не запрещает сотрудничество, но ограничивает», – объясняет Брайан Виден (Brian Weeden), директор по планированию фонда «За безопасный мир» (Secure World Foundation).
Результатом политической риторики, критикующей сотрудничество с Китаем, стал, по словам Видена, «эффект подавления», который делает невозможными какие-либо продвинутые планы партнёрства между двумя странами. По мнению Видена, эти ограничения необходимо пересмотреть. «Отказываться полностью от поправки Вулфа не стоит», – считает он, – «но пришло время подумать, как можно ослабить ограничения или, как минимум, обозначить те области космонавтики, в которых мы могли бы сотрудничать с Китаем». Это может иметь положительную отдачу во взаимодействии двух стран помимо мирного освоения космоса.
Возможность внести изменения в данную поправку или совсем отменить её может появиться уже в этом году. Директор NASA Джим Брайденстайн (Jim Bridenstine) высказал заинтересованность в продвинутом сотрудничестве с Китаем во время своего выступления на Международном астронавтическом конгрессе в Бремене в октябре 2018 года. Он выразил желание провести встречу с главой Китайского национального космического управления (CNSA) Чжаном Кежианом (Zhang Kejian). Впрочем, энтузиазм Брайденстайна заметно снизился в феврале 2019 года. «Я не собираюсь закрывать эту дверь, но и широко открывать её не буду», – выразился он.
Несмотря на все ограничения, между NASA и Китаем всё-таки состоялось сотрудничество по китайской космической программе, когда в феврале этого года аппарат NASA Lunar Reconnaissance Orbiter (LRO) сделал снимки места посадки китайского аппарата Chang’e-4 и лунохода Yutu-2 на обратной стороне Луны в высоком разрешении. Для этого не подписывалось официальное соглашение, однако координация проекта осуществлялась в рамках поправки Вулфа.
Источник: spacenews.com
Перевод: Dmitry Blackfield